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  十年烟基情 精准扶贫路 —— 余庆县烟基建设助力精准扶贫纪实

责任:金太阳.娱乐币 作者:汪永银/文 李鸿/图  来源: 《新烟草》 2017年第15期 总第429期 第37-39页 2017-05-20
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“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”,消除贫困,自古以来就是人类梦寐以求的理想,然而在贵州省遵义市余庆县这片老烟区,十年前种烟靠肩挑、手提、牛耕,烟农们起早贪黑、费时费力。随着十年来烟基项目建设的顺利开展,这里发生了翻天覆地的变化:机耕路平坦易行,伸向田间地头;水渠纵横交错,哺育田间烟苗;田块整齐连片、密集式烤房拔地而起,“大块头”的农用机械被运用到深耕、起垄、培土、植保等生产环节……处处呈现出现代烟草农业的繁荣景象,见证了余庆烟草精准扶贫之路。

作为一项惠民工程,如何通过烟叶生产基础设施建设为民办实事、惠民办好事并帮扶烟农脱贫致富呢?请看——

深入基层识真贫

烟叶生产基础设施建设关系到烟农的切身利益,只有找准对象、摸清情况,才能让老百姓得到真实惠。2006年余庆烟草开始建设烟基项目的消息激动人心,却又让烟草人陷入沉思,各烟区报的项目众多,都很迫切,但资金有限,怎么选择,难倒了工作人员。

“要扶贫,摸清穷底是基础,只有做到心中有数,项目建设才有意义!”随着领导一声令下,工作人员们驻村入户勤勘探。

“当年,我们一天走的路都有十几公里……我父母体弱多病,孩子小,全家就靠我们小两口种的两三亩烟维持生计。种烟苦啊!什么都要靠苦力……”构皮滩镇葛旁村烟农况进兵心酸地回忆。

土地整理以前的村子


土地整理后的村落

村里有不少靠种烟维持生计的烟农,而村里种植最大的难题就是旱不能灌、涝不能排,这不就是要重点扶持的对象吗?2006年余庆烟草通过认真勘察、设计,在葛旁村共修建了5条田间水渠,总长1681米,水渠建好后全村一半以上的烟田实现了旱能灌、涝能排,彻底改善了村民的生产条件,烟农们直夸烟草部门建设的工程好。2006年,余庆县共建设了330项烟叶生产基础设施项目,投入资金5055.66万元,并被评为“贵州省2006年度烟叶生产基础设施建设工作先进单位”。

管理规范谋实业

要切实帮助农民解决种烟难的问题,就要把项目管好、做实。

“烟叶生产基础设施建设项目要坚持统筹规划、分步实施;因地制宜、科学合理;加强管理、规范运作;业主自愿、建管并重的原则。以为民办实事为中心,全面推进余庆县烟基工程建设。”余庆烟草分公司经理刘方贵强调。

为保障工程质量,烟草部门烟叶生产基础设施建设工作人员,白天扎根田间地头勘察、监督,晚上扎进书本学习专业知识,努力掌握施工检查监督技巧。

“作为烟叶生产基础设施建设人员,既要会管也要敢管,特别是面对纠纷,要坚定立场,严把工程质量关。”烟叶生产基础设施管理人员揣着为烟农服务的心,敢于指出施工质量问题,敢于坚持正确意见,认真执行工程建设原则、竣工验收廉政“四不准”、竣工验收“五查看、六不验、七核对、八记录、九到位”等管理方法,为烟农谋实业。

余庆县2006年至今建设的烟叶生产基础设施项目均顺利通过县、市、省及国家局的验收,近年烟叶生产基础设施建设部门均被上级单位评为年度目标管理考核先进单位。

烟叶生产基础设施建设项目要发挥长期效益,管护是关键。为此,烟叶生产基础设施建设人员积极探索创新管护机制,联合各级各部门推行“综合服务型合作社+村委会”的管护模式,建立以综合服务型合作社或者村为单位,以水利、烟草等部门为载体,以村民为主体的管护模式。这一新型管护模式,充分调动了村民的管护意识,也使烟叶基础设施工程能够长效惠民。2010年,在全省烟叶生产基础设施管护现场会上,余庆管护模式在全省推广。

惠民工程助扶贫

走在余庆乡村的田间地头,随处可见“中国烟草”标识牌,这一块块牌子见证了烟叶生产基础设施管理人员的艰辛努力。

“我村原是一个典型的贫困村,山上无树,水土流失严重,村民种植全靠人工苦力,增收没保障……”龙家镇光明村烟农田景飞回忆。

2013年,烟草部门在光明村投入了788万元开展高标准基本烟田土地整理,如今光明村田成块、地成方、路相通、涝能排、旱能灌。

烟农田景飞抓住了机遇,大胆承包了200多亩烟田,启用机械化作业,加上轮作水稻,年种植收入有30万元左右。从那以后,他的生活犹如芝麻开花节节高,不仅建了新房,家里高档家电、家具一应俱全,过上了让城里人都羡慕的幸福田园生活。

如今,龙家镇成了余庆现代烟草农业核心示范区,烟农种烟平均亩产量从2006年的226斤增加到现在的341斤,亩产值从1271元增加到4589元,在龙家镇各村中种植收入居于平均水平以上,一举摘掉了贫困村的帽子。

而这只是余庆烟叶生产基础设施建设帮扶烟农脱贫致富的一个缩影。十年来,余庆烟草建设的烟叶生产基础设施项目遍布余庆9个乡(镇)、1个街道办事处、39个行政村,一点一滴地改变了农村面貌,烟农的腰包鼓起来了,靠种烟不仅解决了温饱问题,还盖起了小洋楼,开起了小轿车,孩子学费有了着落。

希望助推致富路

“通过土地整理,在项目区打造以机械化、规模化、标准化、集约化为标志的现代烟草农业示范区,让山区通过发展现代烟草农业圆烟农增收致富的梦想……”2012年土地整理的开展标志着烟叶生产基础设施建设有了新的发展。烟草部门与国土部门合作,在松烟、敖溪、龙溪、太平烟区实施了高标准基本烟田土地整理,投入资金3017.5万元,建成了“田成方、渠成网、路相通、旱能灌、涝能排、机能耕”的高标准农田。

2012年,烟草部门投资建设了花山乡万里村赵溪河烟水配套工程,项目投入资金192.15万元;红岩烟水工程项目投入资金273.42万元,解决了花山苗族乡四个行政村14850亩农田灌溉问题,解决了沿岸约5238人安全饮水难题。

2013年,烟草部门还投资建设了松烟镇中乐村新迎烟水配套工程,项目投入资金471.5万元;大乌江镇箐口村烟水配套工程项目投入资金491.71万元;敖溪镇龙家沟烟水配套工程项目投入资金200.71万元,为余庆整县推进现代烟草农业建设奠定了坚实的基础。

烟路交错 四通八达

2017年,烟农们又开始了忙碌的生产,烟叶生产基础设施管理人员为不误农时,冒雨来到田间地头,督促开工,探讨研究施工问题。十年烟基情,十年风雨路,烟基建设人员风雨无阻、日复一日地坚守在田间地头,为的是把好质量关,为民办实事!十年烟基情,精准扶贫路,建成和在建的烟叶生产基础设施项目,不断回应着乡亲的期待,为余庆烟农的致富路添砖加瓦。

(作者单位:贵州省遵义市余庆县局<分公司>)

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编辑:李东军

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