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  深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化 将党建政治优势转化为企业发展优势

责任:金太阳.娱乐币 作者:广东中烟工业有限责任公司党组书记、总经理 唐健  来源: 《中国烟草》 2017年第13期 总第602期 第14-15页 2017-07-01
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中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》指出,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的战略性、基础性工程。国家局局长凌成兴在行业加强党的建设工作会议上,提出了行业加强党的建设工作总体要求,为行业党建工作明确了目标任务。面对新形势新要求,我们要坚定不移坚持党的领导、加强党的建设,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把党的政治优势转化为企业的发展优势。

以“两学一做”学习教育为切入点深入理解行业加强党的建设的总体要求

“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要持续推进全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸,我们要从讲政治的高度,充分认识到开展“两学一做”学习教育是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。

坚持党对烟草行业领导不动摇。烟草行业是国民经济中重要组成部分,在强调追求经济效益的同时,管党治党不能有半点松懈。始终坚持党组织领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化,以全面从严治党引领和带动全面从严治企,为企业改革发展提供坚强的政治保证。

坚持服务企业生产经营不偏离。坚持党的领导不动摇、加强党的建设不放松,把全面从严治党贯穿到生产经营、企业管理全过程,研究党建工作的时代特点,增强党建工作的实效性。把改革发展中的难点热点作为党建工作重点,把提高生产经营成效作为党建工作出发点和落脚点。

坚持党组织选人用人领导和把关作用。坚持党管干部原则,保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权,做好“把方向、定标准、保质量”三件事。

坚持建强基层党组织不放松。把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

在“两学一做”学习教育中强化党组织建设

近年来,广东中烟党组认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,在国家局党组直接领导下,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以强有力的政治担当履行全面从严治党主体责任,坚定不移惩治腐败,坚持不懈改进作风,持续深化标本兼治,党建工作水平不断提高。

“两融入一延伸”,强化党组织常态化监督。深入开展“两学一做”,营造守纪律讲规矩良好氛围。组织公司全体党员认真开展“两学一做”学习教育,推动全面从严治党向基层延伸。让优秀党员融入广大干部职工之中,树立“一个党员一面旗帜”。强化思想理论武装,强化领导干部廉政教育,强化纪检监察干部队伍建设,提升纪检监察能力水平。推进基层组织延伸到境外企业,做实党组织对境外党员干部的监督,确保执行党规党纪没有例外,履行担当没有盲区,让外派党员干部在开拓国际市场中严格自律,充分发挥共产党员的先锋模范作用。经过多年发展,广东中烟在柬埔寨的境外企业威尼顿集团公司资产增值23倍,产品占据柬埔寨全国市场半壁江山。

突出交流轮岗硬约束,强化对领导干部和关键岗位人员监督。一是加大交流轮岗力度。对涉及“人、财、物”相关重要岗位满3年的有计划岗位交流,满6年的一律跨部门或单位轮岗。制定干部任职试用制度和亲属回避管理制度。去年以来,公司科级以上干部有156人交流任职及轮岗。此举既打破了“圈子”,保护了干部,也培养了“多面手”,健全了干部交流和轮岗长效机制。二是健全议事规则,规范权力运行。明确公司和直属单位主要领导不直接分管人事、财务、工程建设和物资采购工作,对上述工作决策过程坚持末位表态。盯紧关键少数,强调权力的规范运行。

突出招标采购规范化,强化对重大项目和资金民主监督。充分利用信息化技术,以采购管理平台、资金监管系统等电子平台支撑生产经营、项目管理、资金流向的科学运行,强化“三关三审”,做到“应招尽招”。加强过程监督,做到“真招实招”。加强办事公开,强化民主监督。

突出内部控制管理,强化财务审计监督。强化制度约束,用制度管权管人管事,逐步构建起事前、事中、事后和同级、上级、社会审计相结合的立体审计监督体系,突出财务审计的监督职能。做好合同审计,重点关注采购行为的合法、合规及招投标过程中的痕迹管理。以财务收支审计和内部控制管理评审为抓手,严格规范资金管理。

突出抓早抓小严肃问责,强化纪检执纪履职监督。坚持制度建设和监督检查“两手抓”,坚持倒查机制和执纪问责“两手硬”。将各个层面的监督有效攥成一个拳头,形成较大监督合力,做到发现一起、查处一起、追责一起、通报一起。

2016年,时任广东省纪委书记黄先耀同志到广东中烟调研党建工作时,认为广东中烟党建工作“两融入一延伸”的做法具有启发性,“五位一体”监督体系完善,作用发挥比较好。2016年12月30日,省纪委办公厅《粤纪办通报》专题刊发广东中烟党组“层层压实全面从严治党主体责任,突出重点部位和关键环节,强化‘五位一体’监督”的做法,下发全省各部委、各单位进行经验推广,并上报中纪委。国家局局长凌成兴2017年1月17日专门在《通报》上批示感谢广东省纪委黄先耀书记亲临视察和鼓励鞭策,要求广东中烟公司党组以此为动力,更好地落实全面从严治党主体责任,要求国家局廉政办转发各单位党组(党委)参阅。

突出问题导向,发挥基层力量 让党的工作真正成为融合和推动企业发展的强大动力

面对企业在党建工作方面的突出问题,如管党治党制度执行不到位、党建工作研究不深、党的建设和企业生产经营“两张皮”等。广东中烟党组反复检验自身,突出问题导向,加强整改,努力把标准定高,把规矩定严,把问题看细。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,加强基层党建,发挥基层组织的强大力量,让党的工作真正成为融合和推动企业发展的强大动力。

推进党员学习教育向深入发展。开展“两学一做”学习教育,学是前提、是基础。创造氛围广泛学。领导机关要带头学、带头做,党员领导干部要把自己摆进去,不断改造自己,提高思想政治觉悟。聚精会神专题学。聚焦解读党章党规、习近平总书记系列重要讲话、十八届六中全会等内容,依托党组中心组学习、党支部“三会一课”等基本制度。创新手段随时学。搭建远程教育、手机、媒体“三端融合”的学习平台。

将制度化落实在日常。久久为功,坚持不懈。落实党组织主体责任,加强工作督导,落实“一岗双责”。各级党支部书记带头抓党建,认真履行第一责任人责任,开展落实全面从严治党主体责任检查考核,探索落实考核结果合理运用,使党建工作由软指标变为硬约束。将党支部组织生活开展情况、党员日常学习情况等作为日常抽查和年底党建工作考核的重要内容,确保学习教育抓在日常、严在经常。坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,坚持学做结合,防止形式主义,防止“两张皮”。

发挥基层组织的强大力量。扎实做好抓基层打基础工作。着力发挥党支部主体作用和管到“人头”优势,把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部。深化总结支部工作法,不断激发支部建设活力。严格落实党的组织生活制度。认真落实《准则》,强化组织观念,坚持“三会一课”制度、党员领导干部讲党课制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制、民主评议党员制度。

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编辑:李东军

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